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韓國曾是典型的人才外流國，上世紀(jì)80年代后，此種狀況有了明顯改觀，人才回流開始出現(xiàn)。之后，人才回流的規(guī)模與速度大幅增長。政策、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等多因素為韓國人才回流提供土壤。
政府介入建立戰(zhàn)略性技術(shù)開發(fā)研究所對于創(chuàng)造人才回流需求至關(guān)重要。韓國政府對回歸人員的補(bǔ)償包括搬家費(fèi)、免費(fèi)住房、海外旅行、孩子的教育補(bǔ)貼、當(dāng)?shù)亟煌ㄑa(bǔ)助等多方面。此外，為回歸人員提供多種海外培訓(xùn)項(xiàng)目。應(yīng)該說，物質(zhì)補(bǔ)償并不是回歸人員做出回國決策的首要因素，在更深層次上，它是一種理念灌輸——政府對專業(yè)技術(shù)和科學(xué)知識是一種新的力量源泉的認(rèn)同。這使回歸人員迅速成為韓國社會政治結(jié)構(gòu)中一種新的政治力量。
經(jīng)濟(jì)因素是導(dǎo)致韓國人才回流的重要因素。從人均國民生產(chǎn)總值與人才回歸關(guān)系來看，當(dāng)人均GNP在1500美元以下時，人才回歸率只在6%左右。而人均GNP在1500-2000美元時，人才回歸開始增長。人均GNP在4000美元以上時，人才回歸大幅度增長。人均GNP在6000美元以上時，回歸人才達(dá)5000名以上。
人才回歸的目標(biāo)就是利用海外韓國高層次人才作為國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的載體，提高本地科學(xué)技術(shù)水平，政府為他們回國工作提供中介服務(wù)。1960年代，韓國處于技術(shù)引進(jìn)階段，人才回歸政策的重點(diǎn)是改變韓國落后的科學(xué)技術(shù)。1980年后，韓國處于技術(shù)創(chuàng)新階段，人才回歸的重點(diǎn)是先進(jìn)的高技術(shù)早轉(zhuǎn)移快消化，以改變國內(nèi)較弱的技術(shù)研發(fā)能力，加速科學(xué)技術(shù)發(fā)展。目前，韓國有三種人才回歸方式：長期回歸、短期回歸、國外學(xué)者邀請(引進(jìn))項(xiàng)目。
韓國教育部在上世紀(jì)七十年代初就在美國和歐洲組織了韓國科學(xué)家和工程師專業(yè)協(xié)會，八十年代又在日本和加拿大成立了類似的協(xié)會，八十年代末把這些協(xié)會延伸到了中國和俄羅斯。韓國政府不僅對這些組織的成立給予資助，同時以多種方式繼續(xù)給這些組織支持。1990年代韓國政府又建立了海外人員數(shù)據(jù)庫，這些個人小資料對韓國大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)(公立和私立)開放，當(dāng)需要時，使他們的專長發(fā)揮最大作用。
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