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        [學術動態(tài)]國家發(fā)改委宏觀院副院長陳東琪:我國宏觀調控方式實現(xiàn)六方面創(chuàng)新
        2014-05-19   作者:關欣  來源:經濟參考報
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          國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪16日在國新辦召開的創(chuàng)新宏觀調控方式吹風會上表示,新一屆政府在宏觀調控方式上實現(xiàn)了六方面創(chuàng)新。
          陳東琪指出,新政府上任這一年,我國經濟結構有了明顯改善,制度創(chuàng)新出現(xiàn)了新的起色,今年以來,雖然經濟在下行,但是就業(yè)保持了增加,這種宏觀調控方式的創(chuàng)新主要有六方面:
          一是提出了經濟運行的合理區(qū)間,并且在這個合理區(qū)間進行政策措施的操作。當經濟運行接近區(qū)間的下限時,政策的著力點主要是穩(wěn)增長;當經濟運行接近區(qū)間上限時,調控主要著力點是防通脹;當經濟運行在一個中值水平狀態(tài)下,加大改革調結構的力度。“按照合理區(qū)間來調控宏觀經濟,重大的好處就是能夠保持經濟增長的平穩(wěn)性和制度創(chuàng)新、結構調整的同步推進。”陳東琪說。
          二是以改革開放為動力促發(fā)展,推動提質增效。這一年多來,政府在行政審批制度改革、企業(yè)參與薄弱環(huán)節(jié)和重要領域投資、減稅、金融和自貿區(qū)建設等方面,都采取了很多改革措施。這些改革措施,既有利于改革本身推動的制度創(chuàng)新,釋放市場能量,提高企業(yè)自身發(fā)展的積極性,同時又能夠使改革和穩(wěn)增長相結合。
          三是實行供求結合的調節(jié)方式。前三十多年,我國經濟高速增長,很大程度上是在需求側進行調控,特別是在經濟下行的時候。新一屆政府在總結發(fā)揚需求側調控經驗的基礎上,精準地在供給側做文章。比如,簡政放權,把原來政府掌握的權力放給市場、企業(yè)。政府這只手縮短了,市場、企業(yè)這只手延長了。這種供求兩側相結合的調控方式,是符合經濟發(fā)展階段的正確選擇。
          四是在著力點的選擇上,增強精準性,強調對薄弱環(huán)節(jié)和重要領域的調控。比如說中西部的鐵路投資、棚戶區(qū)改造、民生工程、農村基礎設施等硬的、軟的兩個方面同時進行,不是眉毛胡子一把抓。
          五是強調宏觀調控保持底線思維。比如說在地方債務風險、網絡金融、影子銀行,甚至在一些公共投資領域的風險防控上,都注意到了短期的平穩(wěn)增長和長期均衡發(fā)展相結合。
          六是社會政策托底,主要是保基本。
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