新中基近日披露證監(jiān)會的行政處罰決定書。據(jù)證監(jiān)會調(diào)查，新中基主要存在通過非關(guān)聯(lián)企業(yè)和設(shè)立空殼公司進行私下交易，連續(xù)六年虛增利潤超過2.2億元，以達到改變公司業(yè)績、避免退市的目的。證監(jiān)會責(zé)令新中基改正，給予警告，處以40萬元罰款，還對相關(guān)責(zé)任人開出罰單。
網(wǎng)民認為，低額罰款與高額虛增利潤相比，暴露出A股市場違法成本過低的制度缺陷。面對違法違規(guī)的沉疴，市場需要不留情面的“切除手術(shù)”激濁揚清。應(yīng)盡快建立民事賠償制度，對造假的上市公司和中介機構(gòu)處以重罰，大幅度提高會計造假的成本，同時，要做好退市制度的貫徹落實工作，別讓制度成為一紙空文。
造假成本太低
盡管對新中基有處罰，但依然引發(fā)輿論對于“重罪輕罰”的強烈質(zhì)疑，一些網(wǎng)民則直呼輕罰相當(dāng)于“鼓勵造假”。
有網(wǎng)民認為，與巨大的非法獲利比起來，40萬的處罰等于“鼓勵違法”。網(wǎng)民“dumei212”表示質(zhì)疑，六年連續(xù)造假才罰40萬，并且保住上市公司的資格，公平何在？中國股市的本質(zhì)就是圈錢市，上市公司通過財務(wù)造假可以得到巨大的利益。
網(wǎng)民“舒服自由人”認為，針對這樣持續(xù)且性質(zhì)惡劣的造假行為，從市場角度來說，證監(jiān)會這一次處罰太輕微，無異于隔靴搔癢。低額的罰款與高額的虛增利潤相比，暴露出A股市場違法成本過低的制度缺陷。
造假不退市引爭議
有網(wǎng)民表示，新中基在2006年、2007年和2008年，連續(xù)三年其實都在巨額虧損，只有靠虛增利潤才“扭虧為盈”，如果不造假就該退市了。
網(wǎng)民“朱邦凌”視新中基為“對退市制度的諷刺”。“這讓大家又一次看到，法律對證券違法違規(guī)行為的處罰過輕，無異于是對那些違法企業(yè)的放縱。正是因為對上市公司約束不足，導(dǎo)致其對法律缺乏最起碼的敬畏，一再違規(guī)的本性并不會因為一次無關(guān)痛癢的行政處罰而根本改變。”
網(wǎng)民“皮海洲”表示，證監(jiān)會近期發(fā)布《關(guān)于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》，向全社會公開征求意見。其中，強制重大違法公司退市更是中國股市退市制度的一次歷史性進步。如綠大地、萬福生科這種欺詐上市的公司，如南紡股份這種長年弄虛作假的公司，它們對市場的影響極其惡劣。如果這種有重大違法行為的公司都不退市，那么*ST長油的常規(guī)性退市就失去了意義。
懲處力度待加強
網(wǎng)民“朱邦凌”表示，“新中基事件不僅暴露出現(xiàn)行法律法規(guī)對于證券違法行為處罰方式單一、力度不足的弊端，更集中反映了中國資本市場法治化不足導(dǎo)致的諸多亂象。所有這些問題都在呼吁抓緊《證券法》等相關(guān)法律的修訂，對虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場、欺詐客戶四大類證券市場欺詐行為，逐一在行政、刑事、民事三方面作出明確具體的嚴格規(guī)定。”
“正是由于會計造假預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本，我國證券市場才不斷上演造假丑聞。”網(wǎng)民“黃世忠”說，只有盡快建立民事賠償制度，對造假的上市公司和中介機構(gòu)處以重罰，同時加大對上市公司會計信息的稽查力度和稽查面，大幅度提高會計造假的成本，才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。
網(wǎng)民“雯雯”稱，監(jiān)管部門推出完善退市制度的系列改革，對于凈化市場環(huán)境、打擊業(yè)績造假、抑制“殼資源”炒作，將會發(fā)揮積極作用。但要做好退市制度的貫徹落實工作，別讓制度成為一紙空文。
