昨日（23日），央行副行長潘功勝在新聞發(fā)布會上透露，存款保險制度向社會公開征求意見工作已經(jīng)完成，制度出臺前的各項準備工作已就緒。在按照規(guī)定履行相關(guān)審批程序后，我國存款保險制度將會付諸實施。
潘功勝表示，在中國存款保險制度的設(shè)計上，制度的核心要素主要有以下幾點：
一是實行強制保險，即所有的存款類金融機構(gòu)都必須加入存款保險制度。
二是限額賠付，最高賠付額度設(shè)定為50萬元。至于為何設(shè)置上限為50萬元，潘功勝解釋稱，一方面是考慮到要為絕大多數(shù)存款人提供保障，保證絕大多數(shù)存款人的信心。據(jù)測算，這一限額能夠為全國99.6%的存款人提供全額保護。另一方面，高標準限額旨在防范道德風險，這既包括存款機構(gòu)的道德風險，又包括存款人的道德風險。
“我們所設(shè)定的50萬元最高限額，在已建立的存款保險制度的主要經(jīng)濟體中，是比較高的。國際上存款保險制度限額的設(shè)定，相當于人均GDP的2~5倍，我們現(xiàn)在的限額設(shè)定相當于人均GDP的12倍多。”潘功勝說。
三是采用低費率，且起步階段實行單一費率。潘功勝透露，我國的存款保險費率將是所有實行存款保險制度的國家中比較低的。此外，在制度開局階段，我國將實行單一費率，即所有存款機構(gòu)的費率相同。
不過，潘功勝強調(diào)，費率將很快過渡到差別費率，根據(jù)存款機構(gòu)的風險水平執(zhí)行不同費率。
此外，存款保險基金運作方面，將會在資金的管理和運用上以安全性為首要原則來合理界定投資范圍，并對存款保險制度賦予早期糾正和風險處置的一些職能。
“存款保險制度是我國目前正在推進的一系列改革中非常基礎(chǔ)的前置性改革項目。相信推出存款保險制度后，能夠更好地保護存款人的利益，維護金融市場的穩(wěn)定和公眾對我國金融體系的信心。”潘功勝說。
除了存款保險制度是央行今年推動金融改革的主要任務(wù)之一，潘功勝還表示，將會加快推進利率市場化改革，適時推出面向企業(yè)和個人的大額存單，擴大金融機構(gòu)負債產(chǎn)品和市場化定價范圍;同時健全中央利率調(diào)控體系，增加中央銀行利率調(diào)控的能力和宏觀調(diào)控的有效性。
人民幣匯率方面，央行今年將繼續(xù)加大市場供求決定的力度，增加人民幣匯率浮動彈性。潘功勝還透露，為穩(wěn)步推進資本項目可兌換，央行今年將有序提高個人資本項下的交易可兌換程度，推出合格的境內(nèi)個人投資者試點。
