一周之內(nèi)，13個巡視點集中公布了2014年中央巡視組第二輪巡視整改情況。觀察各地整改報告，針對中央巡視組交付的問題清單，包括工程腐敗、“蒼蠅式”腐敗、山頭主義等巡視發(fā)現(xiàn)的“通病”與“新疾”，各地集中進(jìn)行了整治，整改報告中透露的改革信息也頗受關(guān)注。
治“通病”：集中治理工程腐敗、干部超配
從去年第二輪巡視反映出的問題數(shù)量來看，10個常規(guī)巡視點中，8個存在土地出讓、工程建設(shè)等領(lǐng)域的腐敗，上述領(lǐng)域的腐敗已成為巡視發(fā)現(xiàn)的“通病”。針對這些老大難問題，各地均亮出整改舉措。
例如，在河北，省委常委公開承諾，決不插手工程項目，決不利用手中權(quán)力和影響為親友經(jīng)商謀利。上海嚴(yán)控政府投資工程招投標(biāo)方式和標(biāo)段劃分審核，防止評標(biāo)專家信息泄露，減少專家自由裁量權(quán)。浙江則每年安排兩個專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地出讓、工程建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)問題。
整改中，針對領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”腐敗，上海、四川、浙江、黑龍江等被巡視地均拿出治理措施。四川從“秘書”入手，已抽查市(州)、縣(市、區(qū))40余名主要領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用情況，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為作出通報。黑龍江全省1662名副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含縣委書記)向省紀(jì)委申報了配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況。一汽集團(tuán)提出了“禁止領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊工作人員通過任何方式幫助他人協(xié)調(diào)購買緊俏車型”。
作為“通病”，干部超職數(shù)配備也是此輪中央巡視發(fā)現(xiàn)的普遍問題，上海、陜西、河北、青海、四川、江蘇、浙江、黑龍江等地的整改措施均有涉及。
在四川，截至2014年年底，全省超職數(shù)配備的784名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中，已消化134名。江蘇開展專項治理，對全省超配的1146個副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行整改消化。浙江的省政府副秘書長已減少8名，市政府副秘書長(辦公室副主任)減少87名，縣(市、區(qū))政府辦公室副主任減少207名。
本輪巡視中，廣西、上海、西藏、江蘇、河北5地被指存在“蒼蠅式”腐敗、“小官貪腐”或“小官巨貪”等問題。今次公布的巡視整改情況，針對上述基層腐敗現(xiàn)象，上述地區(qū)均出招治理。
例如，廣西嚴(yán)查涉征地拆遷、勞動社保、強(qiáng)農(nóng)惠民、危房改造、農(nóng)村低保等損害群眾利益的腐敗案件，全區(qū)共立案查處農(nóng)村基層黨員干部案件1397件。在被曝出“億元水官”馬超群的河北省，則針對“小官巨貪”重點抓城市供水、涉農(nóng)專項資金使用、醫(yī)保新農(nóng)合、村官腐敗等九個領(lǐng)域，不到兩個月的時間，排查立案1073件，初步查實涉案金額10萬元以上的48件，100萬元以上的27件，1000萬元以上的6件。
醫(yī)“新疾”：多地表態(tài)整治官場“圈子”
去年中央第二輪巡視的“問題清單”中，一些直揭官場暗疾的腐敗新詞被輿論聚焦。觀察此輪巡視，能人腐敗、一家兩制、山頭主義、靠山吃山等，這些巡視“問題清單”中的新問題，被點名的相關(guān)被巡視地，均拿出具體的整改動作。
“能人腐敗”是中央巡視組反饋給江蘇的問題之一。在江蘇的巡視整改措施中，特別強(qiáng)調(diào)了制定加強(qiáng)干部“德”的考核具體辦法。要求吸取“能人腐敗”教訓(xùn)，要求“做到把‘德’放在首位，再能干的人‘德’不行堅決不用”。
針對巡視組反饋的“一家兩制”、利益輸送問題，浙江的整改情況通報中，用過千字的篇幅予以回應(yīng)。報告提到，督促親屬在銀行從業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部把親屬的任職情況和所在單位在該銀行的公款存放情況作為個人有關(guān)事項報告的重要內(nèi)容如實報告。
“山頭主義”是中央巡視組在向河北反饋時提出的問題。其實，觀察十八大以來的中國反腐，山頭主義、團(tuán)團(tuán)伙伙已成為重點打擊目標(biāo)。
針對官場這一現(xiàn)象，河北的整改報告提出“把優(yōu)化政治生態(tài)作為本屆省委主要任期目標(biāo)之一”。針對干部選任方面的“小圈子”現(xiàn)象，廣西明確，今后原則上不從單位領(lǐng)導(dǎo)原籍地、原工作單位調(diào)入工作人員，對一名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手子女破格提拔問題進(jìn)行堅決糾正。
針對一些官員與老板的“關(guān)系圈子”，去年11月至12月，江蘇全省新立案查處的2名廳級、8名處級、28名科級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，其中33人是因與老板勾結(jié)謀利被查處。
值得一提的是，四川提出，徹底肅清周永康嚴(yán)重違紀(jì)違法給四川政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)秩序造成的嚴(yán)重危害和影響；嚴(yán)肅查處攀附周永康，搞官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
除了上述針對巡視“新疾”的整改，一些地區(qū)的反腐新動向也值得關(guān)注。例如，陜西清理了8名省管領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任書協(xié)主席、副主席等問題，原省政協(xié)副主席已辭去省書協(xié)主席職務(wù)，并加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)舉辦、參加書畫展、筆會活動的清理，對資金來源情況進(jìn)行核查。
此外，廣西在全區(qū)部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部“玩風(fēng)”問題專項整治，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響，以開筆會、辦展覽、印專集等形式斂財，嚴(yán)禁利用公車、公款、公物或者公共資源組織或從事與本職工作無關(guān)的攝影、書畫、出版活動等。
專項巡視整改：“自曝家丑”中透露改革信息
相較于上述10省份的巡視整改，作為此輪巡視中的專項巡視單位，國家體育總局、中國科學(xué)院、一汽集團(tuán)的整改通報則更為引入關(guān)注。在“自曝家丑”中，一些改革信息也漸次透露出來。
國家體育總局的通報中，提出了對賽事管理審批、運動員選拔等方面的整改思路與措施。對于社會熱議的“金牌至上”觀念，體育總局表示，取消了亞運會、奧運會貢獻(xiàn)獎獎項的評選，對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜，不再分別公布各省區(qū)市的金牌、獎牌和總分排名。
針對備受詬病的體壇“黑哨”，體育總局稱將依據(jù)已經(jīng)制定出臺的管理規(guī)定加大檢查處罰力度，積極配合協(xié)調(diào)司法、公安部門，公開查處體育競賽領(lǐng)域的假賽黑哨、權(quán)錢交易、操縱比賽等違法違規(guī)行為，形成威懾，凈化參賽環(huán)境。
國家體育總局的整改報告，被輿論視作對當(dāng)前中國體壇亂象頑疾的一次“全掃描”，而其中對于中國體育改革路徑的表述亦讓外界抱以期待。
相較于國家體育總局，一汽集團(tuán)和中科院的報告中關(guān)于“三公”方面的整改情況頗受關(guān)注。
在一汽集團(tuán)的通報中，提到了關(guān)于2002年未經(jīng)班子集體決策違規(guī)挪用公款2340萬在凈月開發(fā)區(qū)購買土地建131棟別墅沒追責(zé)及“大庭院別墅”庭院面積整改不徹底的問題。此外，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，一汽集團(tuán)公司紀(jì)委結(jié)合公款旅游問題，在集團(tuán)公司內(nèi)組織開展了自查自糾，共清退相關(guān)款項101.82萬元。
中科院在報告中提到，院機(jī)關(guān)超編的17輛公務(wù)用車，其中10輛為職工班車，7輛為離退休副部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車。并指出，“經(jīng)請示國管局同意，將結(jié)合中央事業(yè)單位公務(wù)用車改革和中央關(guān)于離退休副部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車有關(guān)規(guī)定的落實一并整改”。
有媒體注意到，報告所稱的中央事業(yè)單位公務(wù)用車改革，現(xiàn)正在推進(jìn)中。但這次車改，覆蓋范圍只涉及中央機(jī)關(guān)單位的司局級及以下人員，并未涉及副部級及以上官員，車改方案中也未提及，離退休副部級及以上官員的公務(wù)用車用車標(biāo)準(zhǔn)。
值得提及的是，對于離退休高層官員超編公車的整改辦法，去年10月，科技部的巡視整改報告稱“按照中央正在制定的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
有專家分析，科技部和中科院上述關(guān)于離退休干部用車整改的表述變化，或透露中央已出臺了離退休副部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車的相關(guān)規(guī)定。
