“最好的生態(tài)屏障在國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)，沒有國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)的改革，生態(tài)文明的可持續(xù)性就難以保障。”全國(guó)人大代表、淄博原山林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孫建博說，今年政府工作報(bào)告中不僅提到要“深化國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革”，而且提出今年新增退耕還林還草１０００萬畝、造林９０００萬畝等具體目標(biāo)，再次從國(guó)家層面表達(dá)了對(duì)林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的重視。
盡管孫建博是一名一級(jí)甲等肢體殘疾人，但正是在他的帶領(lǐng)下，將原山林場(chǎng)從一個(gè)２０年前連續(xù)１３個(gè)月發(fā)不出工資、負(fù)債４０００多萬元的“要飯林場(chǎng)”，發(fā)展至目前集林業(yè)、副業(yè)、旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè)并舉的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。
近幾年來，為了摸清國(guó)有林場(chǎng)改革的問題，他又帶著輪椅先后到廣西、廣東、海南、吉林等地林場(chǎng)調(diào)研。
“我兩年走訪了４個(gè)省的１１家國(guó)有林場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)很多林場(chǎng)存在著功能定位不清、管理體制不順、歷史欠賬多以及林場(chǎng)職工的貢獻(xiàn)與所得嚴(yán)重不相對(duì)稱等突出問題，并多次向有關(guān)部門提出改革建議。”孫建博說。
今年兩會(huì)前，期盼多年的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》終于出臺(tái)，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革作出了頂層設(shè)計(jì)。作為一名老林業(yè)人，孫建博坦言，國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)是我國(guó)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的重要力量和基地，是維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，新的改革方案無疑為國(guó)有林場(chǎng)、林區(qū)未來發(fā)展指明了方向。
不過，孫建博也建議，盡管國(guó)有林場(chǎng)改革勢(shì)在必行、迫在眉睫，但受地理?xiàng)l件、歷史沿革、南北差異等因素的制約，需要充分考慮林場(chǎng)間的差異化，科學(xué)有序地推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。
圍繞這些問題，孫建博今年又提出了２２條關(guān)于林業(yè)改革的建議，他認(rèn)為，國(guó)有林場(chǎng)的改革不同于一般性的事業(yè)單位改革，不能照搬一般性事業(yè)單位改革的做法。不僅要解決好定員定編、人員分流、長(zhǎng)期債務(wù)等問題，更要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立保障國(guó)有林場(chǎng)和生態(tài)資源的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
“國(guó)有林地林場(chǎng)改革不是為了單純的甩包袱和搞活林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是要通過完善和創(chuàng)新機(jī)制，使這部分珍貴的國(guó)有森林資源在我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。這是改革的根本目的所在。”孫建博說。
