再保險關(guān)聯(lián)交易是保險公司利用關(guān)聯(lián)企業(yè)的承保能力分散保險風(fēng)險的渠道之一。然而，不當(dāng)利用再保險關(guān)聯(lián)交易，可能造成保險風(fēng)險在同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)過度累積，易發(fā)生風(fēng)險傳遞，降低保險公司抗風(fēng)險能力。為加強(qiáng)對保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，防范再保險經(jīng)營風(fēng)險,日前，保監(jiān)會印發(fā)了《中國保監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易信息披露工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2015〕44號，以下簡稱《通知》)。《通知》要求境內(nèi)中外資保險公司都應(yīng)披露再保險關(guān)聯(lián)交易信息。
《通知》指出，考慮到隨著我國中資保險公司的發(fā)展，中資保險公司之間、以及個別中資保險公司與境外保險公司之間也構(gòu)成了較為緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系，有必要加強(qiáng)對中資再保險關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管。為此，《通知》要求境內(nèi)中外資保險公司都應(yīng)披露再保險關(guān)聯(lián)交易信息。
多年來，保監(jiān)會一直重視對再保險關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國外資保險公司管理?xiàng)l例》的規(guī)定，設(shè)立了對外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易的行政審批，并不斷完善再保險關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管制度。2004年,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<外資保險公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險交易的審批項(xiàng)目實(shí)施規(guī)程>的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2004〕15號)，并于2014年修訂形成了《中國保監(jiān)會關(guān)于外資保險公司與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險交易有關(guān)問題的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2014〕19號，以下簡稱19號文),有效降低了再保險關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險，防范了金融風(fēng)險通過再保險跨境傳遞。
保監(jiān)會簡政放權(quán) 取消對外資險企再保險關(guān)聯(lián)交易的審批項(xiàng)目
隨著我國保險市場的快速發(fā)展，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，保險業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和發(fā)展模式都發(fā)生了深刻變化，需要進(jìn)一步解放思想，更新監(jiān)管理念。保監(jiān)會貫徹落實(shí)國務(wù)院簡政放權(quán)精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)的要求，從2015年4月1日起，取消了對外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易的審批項(xiàng)目。
此外，2010年，為配合外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易審批工作，保監(jiān)會開發(fā)了外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易登記系統(tǒng)，下發(fā)了《關(guān)于啟用中國保監(jiān)會外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易登記系統(tǒng)的通知》(保監(jiān)廳函〔2010〕579號，以下簡稱579號文)。鑒于外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易審批事項(xiàng)已被取消，為此，《通知》廢止了19號文和579號文。
放管結(jié)合 境內(nèi)中外資保險公司需披露再保險關(guān)聯(lián)交易信息
為避免取消行政審批后出現(xiàn)監(jiān)管真空，保監(jiān)會按照放管結(jié)合的思路，在取消行政審批、放開前端的同時，管住后端，積極研究出臺后續(xù)監(jiān)管措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過信息披露方式對再保險關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，監(jiān)管部門可以在必要時對保險公司進(jìn)行窗口指導(dǎo)或依法采取監(jiān)管措施，加強(qiáng)再保險非現(xiàn)場監(jiān)管。
《通知》明確提出再保險關(guān)聯(lián)交易應(yīng)遵循合規(guī)、誠信、公允的原則，要求保險公司每季度、分險種報送再保險關(guān)聯(lián)交易的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，據(jù)此可以監(jiān)測和分析再保險關(guān)聯(lián)交易對保險公司經(jīng)營結(jié)果的影響。
同時，考慮到隨著我國中資保險公司的發(fā)展，中資保險公司之間、以及個別中資保險公司與境外保險公司之間也構(gòu)成了較為緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系，有必要加強(qiáng)對中資再保險關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管。為此，《通知》要求境內(nèi)中外資保險公司都應(yīng)披露再保險關(guān)聯(lián)交易信息。
《通知》的頒布有利于進(jìn)一步完善再保險監(jiān)管體系，強(qiáng)化再保險監(jiān)管的針對性和有效性，促進(jìn)再保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
