20日在北京發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測報告(2015年中期)》預(yù)計，在穩(wěn)增長政策強力加碼的作用下，2015年中國經(jīng)濟增速將在三季度觸底，四季度出現(xiàn)小幅反彈。
預(yù)計中國經(jīng)濟四季度小幅反彈
6月20日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、中國誠信信用管理有限公司共同主辦的“中國宏觀經(jīng)濟論壇(2015年中期)”在中國人民大學(xué)召開。
論壇上發(fā)布的上述報告認(rèn)為，隨著5月份中國穩(wěn)增長政策的全面加碼，下半年中國宏觀經(jīng)濟將在房地產(chǎn)投資觸底、消費小幅回暖等作用下于三季度觸底，四季度小幅回升。
報告指出，隨著穩(wěn)投資政策的各項舉措全面到位，股市持續(xù)高漲帶來上市公司的資金效應(yīng)，房地產(chǎn)市場的回穩(wěn)帶來房地產(chǎn)投資的觸底，下半年固定資產(chǎn)投資將改變上半年增速回落的趨勢，在三季度觸底之后出現(xiàn)反彈。
報告還指出，在收入效應(yīng)、價格效應(yīng)以及財富效應(yīng)等多重因素的影響下，2015年下半年消費增速將出現(xiàn)小幅反彈。此外，隨著歐美經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)，進出口增速將改變上半年持續(xù)回落的局面，出現(xiàn)有限反彈。
建議進一步擴大結(jié)構(gòu)性減稅
報告執(zhí)筆人、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出，2015年在總體疲軟的環(huán)境中，中國經(jīng)濟各種結(jié)構(gòu)性指標(biāo)出現(xiàn)深度調(diào)整，轉(zhuǎn)型成功省市的繁榮與轉(zhuǎn)型停滯省份的低迷、生產(chǎn)領(lǐng)域的蕭條與股票市場的泡沫、傳統(tǒng)制造業(yè)的困頓與新興產(chǎn)業(yè)的崛起同時并存。
對于未來經(jīng)濟發(fā)展，報告提出了一系列政策建議。報告提出，要進一步通過差別化政策推進新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步從體制機制上促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。同時，要在進一步擴大結(jié)構(gòu)性減稅的基礎(chǔ)上，適度弱化財政收入的目標(biāo)，防止地方政府通過加大稅收征收力度和非稅收方式，變相增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
財政政策方面，報告認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)在積極推行財稅體制改革的同時，建立相應(yīng)的過渡機制，緩解經(jīng)濟下滑和改革所帶來的財政政策傳導(dǎo)機制失靈的問題，全面落實積極的財政政策。
貨幣政策方面，報告建議，應(yīng)持續(xù)采取“適度寬松的貨幣政策+金融改革+監(jiān)管強化”的組合，以保證實體經(jīng)濟面臨的貨幣條件指數(shù)的相對穩(wěn)定。
報告還指出，穩(wěn)增長督導(dǎo)和問責(zé)制在本質(zhì)上是治理地方政府庸政懶政的臨時措施，必須從制度層面上構(gòu)建新型地方政府與經(jīng)濟發(fā)展共融的激勵機制，以代替地方政府過去“跑部前進”“投資膨脹和投資饑渴”的政治經(jīng)濟動力體系。
“經(jīng)過2015-2016年全面培育新的增長源和新的動力機制，中國宏觀經(jīng)濟將在2017年出現(xiàn)穩(wěn)定的反彈，逐步步入中高速的穩(wěn)態(tài)增長軌道之中。”報告稱。
