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        非標認定標準明確 資管新規(guī)配套細則將出
        2019-10-14 作者: 記者 張莫/北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的非標資產(chǎn)有了明確定義,其市場發(fā)展也將進一步規(guī)范。中國人民銀行12日發(fā)布《標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱《認定規(guī)則》)。《認定規(guī)則》作為《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》《下稱《指導(dǎo)意見》,即業(yè)內(nèi)所稱的資管新規(guī)的重要配套文件,擬明確標準化債權(quán)類資產(chǎn)與非標準化債權(quán)類資產(chǎn)(以下分別簡稱標債資產(chǎn)與非標資產(chǎn))的界限、認定標準及監(jiān)管安排。

          央行有關(guān)部門負責(zé)人表示,《認定規(guī)則》充分考慮市場需要,為各類債權(quán)類資產(chǎn)提供了明確的標債資產(chǎn)認定路徑,提升債券市場的普惠性和包容性。《認定規(guī)則》明確,標準化債權(quán)類資產(chǎn)是指依法發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券等固定收益證券,其他債權(quán)類資產(chǎn)被認定為標準化債權(quán)類資產(chǎn)的,應(yīng)當同時符合五個條件,即等分化,可交易;信息披露充分;集中登記,獨立托管。在人民銀行和金融監(jiān)督管理部門認可的債券市場登記托管機構(gòu)集中登記、獨立托管;公允定價,流動性機制完善;在銀行間市場、證券交易所市場等國務(wù)院同意設(shè)立的交易市場交易。

          《認定規(guī)則》也對此前一些市場機構(gòu)非常關(guān)注、但性質(zhì)模糊的金融資產(chǎn)的“是否是非標”進行了認定。如,《認定規(guī)則》明確,銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行挠邢薰镜睦碡斨苯尤谫Y工具,銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心有限公司的信貸資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)產(chǎn)品,北京金融資產(chǎn)交易所有限公司的債權(quán)融資計劃,中證機構(gòu)間報價系統(tǒng)股份有限公司的收益憑證,上海保險交易所股份有限公司的債權(quán)投資計劃、資產(chǎn)支持計劃等是非標準化債權(quán)類資產(chǎn)。

          光大證券研究所首席銀行業(yè)分析師王一峰表示,從過往實踐經(jīng)驗看,這些交易產(chǎn)品由于監(jiān)管機構(gòu)不統(tǒng)一、地方監(jiān)管部門認定尺度松緊不一,部分曾一度被認定為“標準化資產(chǎn)”。本次明確規(guī)范為“非標”代表監(jiān)管標準認定趨嚴,某種程度上也符合市場大多數(shù)預(yù)期。

          值得注意的是,《認定規(guī)則》也明確了過渡期安排,即未被納入本規(guī)則發(fā)布前金融監(jiān)督管理部門非標準化債權(quán)類資產(chǎn)統(tǒng)計范圍的資產(chǎn),在《指導(dǎo)意見》過渡期內(nèi),可豁免《指導(dǎo)意見》關(guān)于非標準化債權(quán)類資產(chǎn)投資的期限匹配、限額管理、集中度管理、信息披露等監(jiān)管要求。過渡期結(jié)束后尚在存續(xù)期內(nèi)的,按照有關(guān)規(guī)定妥善處理。

          “盡量避免由于標債資產(chǎn)認定造成市場大幅波動,是否進行標債資產(chǎn)認定充分尊重相關(guān)市場參與者及基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)意愿,并規(guī)定在過渡期內(nèi)保持對存量資產(chǎn)的監(jiān)管要求不變,推動市場平穩(wěn)過渡,有效防范處置風(fēng)險。”央行有關(guān)部門負責(zé)人表示。

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