“十四五”以來，四川省蒼溪縣以全面深化改革破局，以擴(kuò)大開放聚力，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、強(qiáng)化人才支撐、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域多點突破，交出了一份亮眼的發(fā)展答卷：2024年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)223.81億元，同比增長5.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長16.8%。梨鄉(xiāng)大地上，改革的種子生根結(jié)果，開放的春風(fēng)激發(fā)出無限生機(jī)。
無人機(jī)“穿云破霧” 新質(zhì)生產(chǎn)力迸發(fā)新活力
“以前運(yùn)這批材料，需要十幾個人扛著走三天，現(xiàn)在無人機(jī)兩小時就搞定！”今年9月，岳東鎮(zhèn)守埡村電力工程負(fù)責(zé)人李軍站在山腳下，望著重載無人機(jī)穩(wěn)穩(wěn)落在山頂作業(yè)點，難掩內(nèi)心的激動。這次運(yùn)輸?shù)?5噸塔材及土建物資，曾因山路陡峭導(dǎo)致運(yùn)輸一度停滯，是蒼溪縣與廣元市數(shù)字經(jīng)濟(jì)集團(tuán)合作開展的創(chuàng)新試點項目，讓“空中通道”取代了“人背馬馱”。
在白橋鎮(zhèn)的農(nóng)田里，無人機(jī)的身影同樣忙碌。“一畝地所需的農(nóng)藥半小時就噴完，比人工噴灑省一半的錢！”種糧大戶何元富操控著無人機(jī)說。這是蒼溪縣發(fā)改委支持沃田農(nóng)業(yè)發(fā)展的試點項目，如今在三川、云峰、東青等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已規(guī)模化推廣。無人機(jī)不僅實現(xiàn)了精準(zhǔn)播種和農(nóng)情監(jiān)測，更讓人力成本降低30%至50%。
低空經(jīng)濟(jì)的突破，是蒼溪培育新質(zhì)生產(chǎn)力的一個縮影。“十四五”期間，蒼溪縣立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，精準(zhǔn)錨定低空經(jīng)濟(jì)賽道，聚焦生產(chǎn)作業(yè)、低空物流、低空交通、公共治理、低空文旅消費5個典型應(yīng)用場景，以“場景化布局、試點化推進(jìn)”，持續(xù)推動低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景延伸拓展，系統(tǒng)推廣無人機(jī)在農(nóng)情動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)播種、科學(xué)施肥、病蟲害綠色防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)模化、規(guī)范化應(yīng)用。
“土專家”“新創(chuàng)客” 鄉(xiāng)土人才激活原動力
在龍山鎮(zhèn)的苗木基地，72歲的向志友正拿著嫁接刀忙碌，這位被稱作“梨鄉(xiāng)刀兒客”的老人，深耕果樹嫁接52年。他不僅攻克了蒼溪雪梨梨核不能育種的難題，還培育出4斤8兩的“梨王”。通過“老帶新、新促老”，龍山鎮(zhèn)苗木種植面積達(dá)2.5萬畝，年產(chǎn)出苗木5億余株，成為西南最大的苗木集散地。
與向志友的“老手藝”不同，蒼溪縣今年打造的“梨鄉(xiāng)村播”團(tuán)隊有了“新玩法”。“家人們看過來，這是我們剛摘的金鳳柑橘，香甜多汁！”鏡頭前，陵江鎮(zhèn)筍子溝村黨支部書記張桂華剝開一個柑橘，向觀眾展示。三年來，該村通過電商銷售水果總額超300萬元，水果單價提升20%，成為“梨鄉(xiāng)村播”賦能鄉(xiāng)村振興的生動縮影。
圖為蒼溪縣城全景。資料照片
從向志友這樣扎根田間的“土專家”，到“梨鄉(xiāng)村播”團(tuán)隊里敢闖敢試的“新創(chuàng)客”，蒼溪縣人才活力持續(xù)迸發(fā)，而這背后離不開一套完善的人才培育與支撐體系。
“十四五”期間，蒼溪縣堅定不移實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入推進(jìn)梨鄉(xiāng)英才“引育用留”四大行動，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興筑牢人才根基。為此，當(dāng)?shù)夭粌H出臺人才新政16條，成功引進(jìn)高層次和急需緊缺人才983人、“周末工程師”110余人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才1萬余人，還建成川東北首個數(shù)字人才街區(qū)、廣元市首個人才主題公園，創(chuàng)建了四川省首批人才工作先行區(qū)。
與此同時，蒼溪214個“鄉(xiāng)土人才超市”遍地開花，“梨鄉(xiāng)興播客”等5個勞務(wù)品牌聲名漸起，成功培育本土領(lǐng)軍人才532人、電商人才1.8萬余人，5000余名“田秀才”“土專家”扎根田間地頭與生產(chǎn)車間，用智慧和汗水為蒼溪的發(fā)展注入源源不斷的動力。
項目“加速落地” 精準(zhǔn)招商筑牢硬實力
“從簽約到投產(chǎn)只用半個月，這樣的速度超出預(yù)期！”在蒼溪紫云工業(yè)園區(qū)，新落戶的蒼溪馨榮鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人看著正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線連連點贊。從廠房改造驗收、設(shè)備調(diào)試到工人招聘，僅用時2個月就實現(xiàn)投產(chǎn)。
在蒼溪縣年產(chǎn)900萬副眼鏡鏡架及配件生產(chǎn)項目現(xiàn)場，項目建設(shè)正按計劃有條不紊地展開，一排排設(shè)備整齊排列，技術(shù)人員正在緊鑼密鼓地進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，為新年正式投產(chǎn)做著準(zhǔn)備。現(xiàn)場一位項目負(fù)責(zé)人直言，“選擇蒼溪，是看中了這里精準(zhǔn)的招商方向和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障”。
靶向招商、精準(zhǔn)服務(wù)，讓蒼溪成為投資熱土。“十四五”期間，蒼溪縣經(jīng)合中心圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，簽約項目284個，總投資達(dá)837.18億元，市外到位資金達(dá)418.67億元。40萬噸水玻璃、高純石英砂等潛力項目持續(xù)跟進(jìn)，“簽約即落地、落地即開工”的機(jī)制，讓一個個招商項目快速轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實體力量。
值得肯定的是，數(shù)據(jù)顯示，過去五年，蒼溪縣實現(xiàn)社會消費品零售總額409.31億元。成功舉辦“梨鄉(xiāng)嗨購·券動全城”、農(nóng)民豐收節(jié)特色產(chǎn)品展銷等系列促銷活動80場次，累計帶動消費約18.3億元，有效激發(fā)了市場活力。新培育了廣元云琪進(jìn)出口貿(mào)易有限公司等13家重點企業(yè)發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)，推動本地特色產(chǎn)品出口。2025年1月至11月，各類以舊換新政策合計補(bǔ)貼約2371萬元，直接帶動消費1.4億元。
在一系列數(shù)據(jù)和成績的硬實力背后，是蒼溪著力打造最優(yōu)營商環(huán)境的軟實力。
圖為蒼溪馨榮鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)線。資料照片
如何讓企業(yè)更有歸屬感、獲得感和幸福感，不斷優(yōu)化營商環(huán)境？在蒼溪縣政務(wù)大廳住房公積金窗口工作的趙洪剛，近期接到通威綠色基材（廣元）有限公司關(guān)于降低繳存比例的電話咨詢。他在了解了企業(yè)的基本情況后，立即開辟綠色通道，推出惠企服務(wù)專項套餐，有效實現(xiàn)從“被動審批”到“主動服務(wù)”的華麗蛻變。
在蒼溪縣政務(wù)中心推出的無差別綜合窗口前，前來辦事的群眾有序排隊。“以前，辦理營業(yè)執(zhí)照要跑3個窗口；現(xiàn)在，一次提交所需辦理的事項，優(yōu)化了流程、簡化了程序，為老百姓解了燃眉之急。”個體經(jīng)營戶王麗華高興地說。作為成功入選“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣，蒼溪已實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦97.64%，以及一次辦達(dá)100%。
“十四五”期間，蒼溪大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步助力審批服務(wù)創(chuàng)新，打造最優(yōu)營商環(huán)境。五年來，省一體化政務(wù)服務(wù)平臺共辦結(jié)各類政務(wù)服務(wù)事項205.1萬件，政務(wù)服務(wù)好評率穩(wěn)定在99.9%以上。建成了廣元市首個移動掌上辦公平臺——“蒼政釘”、縣域便民惠企服務(wù)品牌——“蒼通辦”、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)“智慧大廳”三個星級服務(wù)樣板。先后榮獲四川省首批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范縣、“一網(wǎng)通辦”先進(jìn)集體、四川省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿培育大廳、廣元市政務(wù)服務(wù)能力評估結(jié)果“一等獎”等榮譽(yù)。
改革不停頓，開放不止步。站在新的發(fā)展起點，蒼溪將繼續(xù)以改革為筆、以開放為墨，在高質(zhì)量發(fā)展的畫卷上揮毫潑墨，讓改革紅利充分釋放，讓開放活力持續(xù)迸發(fā)，譜寫更加絢麗的發(fā)展篇章。
（徐競瑜對本文亦有貢獻(xiàn)）
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