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近日，由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、浙江財經(jīng)大學(xué)共同舉辦的“財經(jīng)戰(zhàn)略年會（2025）暨第二屆財經(jīng)智庫論壇——邁向‘十五五’的中國經(jīng)濟”在京舉行。與會專家聚焦“十五五”時期中國經(jīng)濟發(fā)展熱點問題，建言獻策。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記張斌在致辭中指出，面對發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，財經(jīng)戰(zhàn)略研究院要依托專業(yè)優(yōu)勢，圍繞“十五五”規(guī)劃開展前瞻性、戰(zhàn)略性、儲備性研究，為推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻學(xué)術(shù)智慧和理論力量。

中國社會科學(xué)院原副院長、學(xué)部委員高培勇表示，“十五五”期間的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究要體現(xiàn)“承前啟后”的關(guān)鍵期特征，瞄準2035基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。一是健全預(yù)期管理機制應(yīng)當(dāng)成為重點，預(yù)期因素要進入宏觀經(jīng)濟分析框架、穩(wěn)定預(yù)期要進入宏觀經(jīng)濟配置目標系列、改革創(chuàng)新要進入宏觀政策調(diào)控操作手段序列；二是要重視收入分配制度改革，建立體現(xiàn)公平正義的現(xiàn)代社會保障和轉(zhuǎn)移支付制度；三是要深入研究投資于物和投資于人緊密結(jié)合的實現(xiàn)方式，將以此為目標的財政收支格局優(yōu)化調(diào)整納入“十五五”時期財稅體制改革的研究視野。

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部原主任張宇賢談到，“十五五”時期，是動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期和爬坡過坎的攻堅期。中國經(jīng)濟正由一個快速增長的發(fā)展型經(jīng)濟體轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的發(fā)達型經(jīng)濟體，接下來要以逆周期調(diào)節(jié)與跨周期調(diào)節(jié)相結(jié)合的宏觀政策來實現(xiàn)平穩(wěn)換擋。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟所所長陳彥斌認為，“十五五”時期，高質(zhì)量發(fā)展既要有質(zhì)的有效提升、又要有量的合理增長，未來五年要堅定不移地穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持一定速度的經(jīng)濟增長仍然重要。2026年是“十五五”的開局之年，一是要保持供給體系優(yōu)勢，強調(diào)做優(yōu)做強；二是要從消費、投資兩端發(fā)力，補齊需求側(cè)短板；三是要建立宏觀經(jīng)濟治理體系，平衡供給與需求、長期與短期、中央與地方，暢通國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院原院長何德旭提出，“十五五”時期，在加快建設(shè)金融強國的過程中，需著力深化中國金融理論創(chuàng)新，強化中國特色現(xiàn)代金融發(fā)展理論、金融強國理論、新科技背景下的貨幣理論、金融監(jiān)管理論等方面的研究創(chuàng)新。

浙江財經(jīng)大學(xué)原校長、地方財政研究院院長鐘曉敏表示，財政在國家治理中具有重要作用，考慮當(dāng)前內(nèi)外部形勢和經(jīng)濟社會基本面，財政自身要進行體制改革，同時財稅政策要與其他政策在政策層面實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致，兼顧短期與長期、需求與供給。謀劃新一輪財稅體制改革要面對中長期的結(jié)構(gòu)性問題，健全預(yù)算制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適當(dāng)加強中央事權(quán)。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長尹振濤提出，在經(jīng)濟增長引擎更多轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費的背景下，要建設(shè)消費友好型金融體系。在此過程中，要在供給側(cè)深化金融改革、推動產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。在需求側(cè)強化精準滴灌、提升金融普惠性，同時優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打破數(shù)據(jù)壁壘，并進一步完善宏觀審慎與消費者保護框架。他認為，建設(shè)消費友好型金融體系更大的意義在于引導(dǎo)金融體制改革，使普惠金融事業(yè)邁向更高階段。

財經(jīng)戰(zhàn)略年會還設(shè)置了多個分論壇，專家學(xué)者們圍繞“十五五”時期人工智能賦能智庫建設(shè)、經(jīng)濟增長與宏觀經(jīng)濟政策、財政政策與財稅改革、新質(zhì)生產(chǎn)力與服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、人工智能發(fā)展與科技自立自強等主題展開研討。