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　　近日，由中國制造強國年會組委會、中制智庫主辦的第十屆中國制造強國年會在北京舉行。本屆年會以“實體為根 向新而行”為主題，來自制造業(yè)領(lǐng)域政產(chǎn)學(xué)研用的多位嘉賓圍繞鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等核心議題，共同探討“十五五”時期中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　“十五五”時期制造強國建設(shè)邁向新征程

　　工業(yè)和信息化部原部長李毅中系統(tǒng)闡釋了推進新型工業(yè)化的實踐路徑。他表示，“智能化”要向人工智能的應(yīng)用演進提升，通過AI引領(lǐng)科技攻關(guān)與全面實施“人工智能+”行動，賦能研發(fā)創(chuàng)新與生產(chǎn)變革。“綠色化”要強化綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保工業(yè)如期實現(xiàn)2030年碳達峰目標，并向碳中和穩(wěn)步演進。“融合化”則主要依靠兩化融合、數(shù)實融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、產(chǎn)學(xué)研用深度融合等多模態(tài)融合路徑。要把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

　　李毅中強調(diào)，“十五五”時期要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，要求我們在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的同時，防止中低端產(chǎn)業(yè)盲目退出，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定與就業(yè)充分，滿足經(jīng)濟社會多樣化需求。

　　工業(yè)和信息化部原副部長蘇波表示，“十五五”時期將開啟制造強國建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略第二個十年新征程，未來建議突出抓好六項任務(wù)：一是大力提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強；二是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深入推進數(shù)字化制造進入全面擴展普及新階段；三是塑造發(fā)展新動能，加快發(fā)展智能制造；四是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；五是著力培育綠色增長新優(yōu)勢，推進工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；六是建設(shè)培育新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

　　工業(yè)和信息化部原副部長劉利華指出，“十四五”時期，我國制造業(yè)在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境中實現(xiàn)歷史性跨越。一是筑牢了體系優(yōu)勢的“基本盤”，二是實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一躍，三是形成了“集群支撐+企業(yè)引領(lǐng)”的制造業(yè)生態(tài)體系。“十五五”期間，推動制造業(yè)實現(xiàn)從重點突破向全面領(lǐng)先的戰(zhàn)略性跨越，應(yīng)當(dāng)聚焦四個方面：一是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，完善“工業(yè)強基”扶持機制；二是加快高水平科技自立自強；三是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，推進新型工業(yè)化；四是制定下一個十年制造強國行動綱領(lǐng)。

　　科技部原副部長，季華實驗室理事長、主任曹健林指出，在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)布局中，制造業(yè)企業(yè)可以分為四類：一是生產(chǎn)制成品的企業(yè)（面向終端消費者），二是生產(chǎn)能源、材料及零部件的企業(yè)，三是生產(chǎn)裝備、工具的企業(yè)，四是生產(chǎn)高端裝備和特殊材料的企業(yè)（集成相關(guān)技術(shù)的最高水平成果）。當(dāng)前，前兩類企業(yè)已大量分布在包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，但決定產(chǎn)業(yè)鏈控制力和利潤分配的第三、四類企業(yè)，尤其是第四類企業(yè)，仍主要集中在發(fā)達國家。中國制造業(yè)升級的關(guān)鍵在于發(fā)展自主可控、有競爭力的高端裝備產(chǎn)業(yè)。破解這一難題需要有效組織“用裝備、造裝備和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”這三支隊伍長期密切合作。

　　國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會副主任屈賢明表示，中國制造強國建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，目前已實現(xiàn)了第一步，中國作為世界第一制造大國的地位更加鞏固。未來十年實施制造強國建設(shè)的第二步戰(zhàn)略需從兩個方面發(fā)力，一是繼續(xù)實施“重點突破”的策略，但重點突破的領(lǐng)域應(yīng)加以調(diào)整，增加智能儀器儀表、生物制造兩個新產(chǎn)業(yè)。二是對于已邁入世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)應(yīng)加大對基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的支持力度，實現(xiàn)原始創(chuàng)新的群體突破。

　　以智庫成果助力制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　會上，中制智庫數(shù)據(jù)中心首席專家、中國知識產(chǎn)權(quán)研究會知識產(chǎn)權(quán)與科技金融專委會副秘書長肖運龍發(fā)布了《中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)暨“兩創(chuàng)融合”公共服務(wù)平臺（2025）》。該指數(shù)構(gòu)建了涵蓋5個一級指標、27個二級指標的科學(xué)評價體系。依托權(quán)威數(shù)據(jù)源，對全國集群進行全景掃描與動態(tài)評估，旨在成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。

　　肖運龍表示，“兩創(chuàng)融合”公共服務(wù)平臺主要有四項功能：一是對產(chǎn)業(yè)集群的深入研究，目前已對全國653個產(chǎn)業(yè)集群進行了詳細的數(shù)據(jù)樣本分析和研究。二是解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的實踐問題，包括招商、引資、引才等，實現(xiàn)科技大數(shù)據(jù)、人才大數(shù)據(jù)的實時對接和精準匹配。三是服務(wù)于地方特色產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)梯度培育，通過量化數(shù)據(jù)分析，對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)（特別是中小硬科技企業(yè)）進行精準評價，已協(xié)助數(shù)十家銀行基于此開展相關(guān)金融服務(wù)，有效支持了企業(yè)的梯度成長。四是為地方產(chǎn)業(yè)強鏈、補鏈、延鏈提供可執(zhí)行的科學(xué)決策依據(jù)。該模式已在多個國家級集群建設(shè)中取得示范應(yīng)用，助力地方構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　中制智庫副秘書長劉斐長發(fā)布了《隱形冠軍成長之路：中小制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)（藍皮書）》。通過系統(tǒng)梳理德國“隱形冠軍”、美國“小巨人”、日本“長壽企業(yè)”的成功經(jīng)驗，追蹤制造行業(yè)龍頭企業(yè)，解碼隱形冠軍成長基因，提煉出中國版隱形冠軍應(yīng)具備的“專用、專業(yè)、專注、專家”四大核心特質(zhì)。專用指企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品為知名品牌，首位度或市場占有率具有絕對優(yōu)勢；專業(yè)指企業(yè)的技術(shù)具有原創(chuàng)性，在所處行業(yè)中具有領(lǐng)導(dǎo)地位；專注指聚焦主營業(yè)務(wù)，定位并專注于特定客戶與相對狹窄的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，致力于培育專業(yè)化、精細化的核心專長與技能，成為小市場的主宰者；專家指企業(yè)的主要負責(zé)人具有工匠精神、科學(xué)精神和實業(yè)情懷，具有做世界級行業(yè)領(lǐng)袖的雄心與清晰的行業(yè)戰(zhàn)略思維，奉行長期主義。