當(dāng)主動健康理念“漸行漸近”，一個(gè)以“主動健康”為核心，涵蓋預(yù)防、調(diào)理、康復(fù)等全過程的龐大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。中國政策科學(xué)研究會課題組的相關(guān)研究指出，主動健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為“十五五”最具價(jià)值的投資領(lǐng)域之一。
近年來，從中央到地方，一系列具有前瞻性和系統(tǒng)性的政策密集出臺，為非醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域勾勒出清晰的發(fā)展藍(lán)圖。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）強(qiáng)調(diào)，要普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，《綱要》將健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，提出要立足國情，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程。
隨后出臺的《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019—2030年）》等，也為健康中國制定了路線圖，從疾病預(yù)防、合理膳食、科學(xué)運(yùn)動到心理健康，全方位引導(dǎo)公眾成為自身健康的第一責(zé)任人。
在國家戰(zhàn)略指引下，各部門密集出臺配套政策，協(xié)同推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在2017年，科技部、衛(wèi)計(jì)委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，提出加快健康關(guān)鍵技術(shù)突破和健康管理服務(wù)研究。此后，國家衛(wèi)生健康委等部門出臺的《全民健康素養(yǎng)提升三年行動方案（2024-2027年）》強(qiáng)調(diào)，加大優(yōu)質(zhì)健康科普產(chǎn)品供給，并提出三年行動期內(nèi)全國居民健康素養(yǎng)水平平均每年提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范（試行）》，鼓勵(lì)在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展保養(yǎng)身心、改善體質(zhì)、預(yù)防疾病、增進(jìn)健康的非醫(yī)療性活動。
與此同時(shí)，適用個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍目前已擴(kuò)大到商業(yè)健康保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)。稅惠紅利為主動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力，更豐富多元的保險(xiǎn)產(chǎn)品將納入健康管理服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示，2023年中國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)13萬億元，預(yù)計(jì)2025年將突破20萬億元，占GDP比重超過10%。中國政策科學(xué)研究會課題組的相關(guān)研究指出，主動健康服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與技術(shù)創(chuàng)新潛力巨大，將成為“十五五”最具價(jià)值的投資領(lǐng)域之一。
目前，不少地方正瞄準(zhǔn)這一市場機(jī)遇，積極出臺有關(guān)方案，探索主動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
例如，海南依托得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢，在《海南省推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》中明確提出，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)、氣候療法、森林康養(yǎng)等非藥物療法，并積極探索土地、審批等政策松綁，全力打造“健康島”品牌。內(nèi)蒙古提出，建設(shè)蒙中醫(yī)藥健康旅游示范基地，推動蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生與文旅融合，支持社會力量舉辦蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，并探索醫(yī)保支付覆蓋蒙醫(yī)中醫(yī)特色非藥物療法。山東則將中醫(yī)治未病服務(wù)納入醫(yī)保支付試點(diǎn)，支持社會辦中醫(yī)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院合作開展健康干預(yù)項(xiàng)目。
總的來看，從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐，政策體系正加速形成合力，激活主動健康產(chǎn)業(yè)“一池春水”，一個(gè)全民擁抱主動健康生活方式的時(shí)代或?qū)⒓铀俚絹怼＃ㄓ浾甙嗑昃辍⒗畋＝稹⒗铌庞印⑧嚵秩绮蓪懀?/p>
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