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記者12月31日從證監(jiān)會(huì)獲悉，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出推動(dòng)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)REITs市場(chǎng)體系建設(shè)和完善REITs申報(bào)注冊(cè)制度機(jī)制。

《通知》提出，要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs的重要意義。推動(dòng)商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs市場(chǎng)發(fā)展是資本市場(chǎng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“盤(pán)活存量、做優(yōu)增量”“提高直接融資比重”決策部署的重要舉措，是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有效手段，對(duì)于推動(dòng)REITs市場(chǎng)健康發(fā)展、促進(jìn)REITs功能發(fā)揮、不斷提高資本市場(chǎng)制度的包容性和適應(yīng)性具有重要意義。

證監(jiān)會(huì)表示，重點(diǎn)支持符合政策導(dǎo)向、具有商業(yè)屬性的資產(chǎn)發(fā)行商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs，提高發(fā)行上市效率。鼓勵(lì)REITs持有業(yè)態(tài)相近、功能互補(bǔ)或運(yùn)營(yíng)協(xié)同的資產(chǎn)組合，推動(dòng)跨領(lǐng)域資產(chǎn)整合，提升規(guī)模效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)分散能力。支持經(jīng)營(yíng)規(guī)范、治理健全、資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的銀行保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)參與商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)REITs業(yè)務(wù)。有序拓展原始權(quán)益人范圍。

在加快推進(jìn)REITs市場(chǎng)體系建設(shè)方面，《通知》提出，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)REITs供給，推動(dòng)市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富、規(guī)模有序增長(zhǎng)。完善REITs擴(kuò)募制度安排與市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，積極探索多元、高效的擴(kuò)募實(shí)施路徑。豐富覆蓋REITs的指數(shù)體系，支持基金管理人開(kāi)發(fā)掛鉤相關(guān)指數(shù)的基金產(chǎn)品，支持符合條件的公募基金將REITs納入投資范圍，研究探索跟蹤REITs指數(shù)的交易型開(kāi)放式指數(shù)基金（REITs ETF）等創(chuàng)新產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富投資者資產(chǎn)配置選擇。善REITs發(fā)行與交易機(jī)制，優(yōu)化以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的REITs估值與發(fā)行定價(jià)機(jī)制，規(guī)范推介、詢價(jià)、定價(jià)、配售等發(fā)售行為。

《通知》明確，要完善REITs申報(bào)注冊(cè)制度機(jī)制。優(yōu)化審核注冊(cè)流程。健全規(guī)范透明、權(quán)責(zé)清晰的REITs審核注冊(cè)流程，統(tǒng)一審核理念與標(biāo)準(zhǔn)，完善工作機(jī)制，優(yōu)化環(huán)節(jié)銜接，更好發(fā)揮集體決策把關(guān)機(jī)制作用，切實(shí)提升審核注冊(cè)效率。健全市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持REITs作為資產(chǎn)上市平臺(tái)的證券本質(zhì)屬性，持續(xù)完善針對(duì)不同業(yè)態(tài)資產(chǎn)的REITs審核重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)和信息披露要求，按照“成熟一類、推出一類”原則，以適當(dāng)形式公開(kāi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《通知》還要求加強(qiáng)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范，遵循REITs特點(diǎn)規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)特征，完善覆蓋盡職調(diào)查、發(fā)行定價(jià)、上市交易、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、信息披露等全鏈條監(jiān)管制度，強(qiáng)化對(duì)不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理、治理水平的穿透式監(jiān)管等。