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　　中央經(jīng)濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。這是在“十四五”即將圓滿收官、“十五五”即將開啟的重要歷史節(jié)點上黨中央召開的一次十分重要的會議。

　　怎樣看待今年和“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就？會議釋放出做好明年經(jīng)濟工作哪些重要信號？如何貫徹落實好會議決策部署，確保“十五五”開好局起好步？

　　新華社12月30日推出第二十七期“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目，邀請國務(wù)院研究室社會司司長劉日紅，中國財政科學(xué)研究院院長楊志勇，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員劉志成，中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華，共話貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　深刻認(rèn)識發(fā)展成就　準(zhǔn)確理解規(guī)律性認(rèn)識

　　2025年是很不平凡的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。

　　中國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進，改革開放邁出新步伐，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進展，民生保障更加有力……會議指出，過去5年，我們有效應(yīng)對各種沖擊挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標(biāo)新征程實現(xiàn)良好開局。

　　“把今年和過去5年聯(lián)系起來看，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元幾個大臺階，今年將達到140萬億元左右，預(yù)計5年經(jīng)濟平均增速超過5%，高于全球平均水平。”劉日紅說。

　　楊志勇表示，這份中國經(jīng)濟成績單是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民攻堅克難取得的，來之不易，需要我們倍加珍惜。

　　夏華分享了作為民營企業(yè)負(fù)責(zé)人的感受：“這份成績單的底色，是政策定力托舉起的市場活力與企業(yè)信心。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需等一系列安排部署，讓民營企業(yè)敢于長期投資、安心扎根實業(yè)。”

　　這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

　　“必須充分挖掘經(jīng)濟潛能，必須堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既‘放得活’又‘管得好’，必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對外部挑戰(zhàn)”——會議以“五個必須”總結(jié)了做好新形勢下經(jīng)濟工作新的認(rèn)識和體會。

　　“‘五個必須’是我們黨對做好經(jīng)濟工作規(guī)律性認(rèn)識的進一步深化，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的最新成果，回答了當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的重大問題并進行了理論闡釋，提供了科學(xué)的思維方法和方法論。”劉日紅說。

　　就“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”，劉日紅表示，圍繞經(jīng)濟體制改革中的關(guān)鍵核心問題，會議進一步闡釋了如何讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　對于“必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，劉日紅認(rèn)為，我國經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷實物商品向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，今后的投資必須更多聚焦于人，聚焦于人的感受、生活和能力提升，這種轉(zhuǎn)換必然對民生福祉帶來積極影響。

　　準(zhǔn)確判斷和把握形勢，方能制定切合實際的目標(biāo)任務(wù)、政策策略。

　　外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強需弱矛盾突出，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多……當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少老問題、新挑戰(zhàn)。

　　“從國際看，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大等長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢將更加彰顯。”劉志成說，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭具備堅實基礎(chǔ)和有利條件。

　　在各位嘉賓看來，當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)過努力是可以化解的。“過去這些年我們發(fā)展遇到的問題并不少，正是在直面問題、解決問題中，中國經(jīng)濟航船才能乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。”楊志勇說。

　　把握總體要求和政策取向　鞏固拓展穩(wěn)中向好勢頭

　　這次會議指出，明年經(jīng)濟工作在政策取向上，要堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效。

　　“‘穩(wěn)中求進’，既是工作總基調(diào)，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。”劉志成表示，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，明年是實施“十五五”規(guī)劃的第一年，我們既要力求平穩(wěn)開局，又要積極進取，瞄準(zhǔn)2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)乘勢而上，為確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　“‘提質(zhì)增效’，既是對發(fā)展的系統(tǒng)性要求，也是對宏觀政策實施的針對性要求。”劉志成認(rèn)為，實現(xiàn)“提質(zhì)增效”，既要做優(yōu)增量，也要盤活存量，通過盤活存量帶動增量，優(yōu)化資源配置實現(xiàn)質(zhì)量和效益提升；既要用好存量政策，又要謀劃實施好增量政策，發(fā)揮存量政策和增量政策的集成效應(yīng)，讓各類政策相向而行、協(xié)同發(fā)力。

　　深入實施提振消費專項行動，制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，有序擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造……會議提出的一系列政策舉措體現(xiàn)了堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，明確了以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性的鮮明信號。

　　夏華表示，會議部署的很多政策舉措精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，堅定了企業(yè)進一步發(fā)展壯大的信心，“讓我們吃下干事創(chuàng)業(yè)的‘定心丸’”。

　　“會議明確深入整治‘內(nèi)卷式’競爭，切中了當(dāng)前市場痛點。”夏華說，政策引導(dǎo)將推動市場從“價格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向良性的“價值競爭”，讓企業(yè)從“卷價格”變?yōu)椤熬砥焚|(zhì)”，從“卷價格”變?yōu)椤熬韯?chuàng)新”，真正為堅守長期主義的企業(yè)創(chuàng)造公平健康的發(fā)展環(huán)境。

　　既要政策給力，也要改革發(fā)力。越是面臨復(fù)雜形勢和不確定因素，越要堅持政策支持和改革創(chuàng)新并舉。

　　“創(chuàng)新是我們這個時代的主旋律。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大新動能，必須大力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。”楊志勇說。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。

　　“會議提出的相關(guān)政策組合拳為企業(yè)指明了通過數(shù)字化、智能化實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的明確路徑，激勵企業(yè)把科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力。”夏華說，企業(yè)打造的數(shù)智產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，連接全球設(shè)計師與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈，推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向智造型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　鞏固拓展穩(wěn)中向好勢頭的同時，也要持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

　　劉日紅認(rèn)為，今年我國重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進展。從中央經(jīng)濟工作會議的部署來看，明年還要繼續(xù)將持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險作為重點工作。

　　凝心聚力克難奮進　確保“十五五”開好局起好步

　　著眼做好明年經(jīng)濟工作，這次會議明確堅持內(nèi)需主導(dǎo)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持改革攻堅、堅持對外開放、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持“雙碳”引領(lǐng)、堅持民生為大、堅持守牢底線等八項重點任務(wù)。

　　中國超大規(guī)模市場的廣闊空間與深厚潛力，是抵御風(fēng)險、穩(wěn)健發(fā)展的“壓艙石”。“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”被列為八項重點任務(wù)之首。

　　“大國經(jīng)濟一個重要特征是內(nèi)部可循環(huán)。我們必須把發(fā)展的戰(zhàn)略基點放到擴大內(nèi)需上。”劉日紅說，明年將優(yōu)化“兩新”政策實施，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，激發(fā)居民消費的內(nèi)生動力。通過加力完善支持性政策，有望進一步釋放文旅、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費潛力。

　　他表示，在推動投資止跌回穩(wěn)方面，隨著優(yōu)化地方政府專項債券用途管理、繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用等舉措的實施，政府投資會保持相當(dāng)力度，有效激發(fā)民間投資。

　　“明年要擴大內(nèi)需、提振消費，這讓我們對深耕國潮文化、打造沉浸式消費新場景更有信心。”夏華表示，要通過創(chuàng)新消費場景等舉措，讓“文化價值”與“經(jīng)濟價值”在消費新浪潮中相互成就，更好滿足消費者需求。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。中央經(jīng)濟工作會議要求，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動。

　　“促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要一環(huán)是深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，科學(xué)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。”劉志成說，從城鎮(zhèn)化建設(shè)看，明年我國將統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進而提升產(chǎn)業(yè)支撐能力和公共服務(wù)水平。

　　經(jīng)濟大省是國家發(fā)展大局“頂梁柱”。劉志成表示，會議明確支持經(jīng)濟大省挑大梁，意味著明年將通過各方面政策激勵保障，深入推進要素市場化配置改革、大力推進高水平對外開放、加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造多元化消費場景等，進一步發(fā)揮經(jīng)濟大省優(yōu)勢。

　　就業(yè)是民生之本。中央經(jīng)濟工作會議提出，努力為人民群眾多辦實事，部署實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)等。

　　劉日紅說，當(dāng)前人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域創(chuàng)造了很多新的就業(yè)機會，服務(wù)業(yè)發(fā)展也為就業(yè)提供了廣闊空間。同時，大規(guī)模的技能培訓(xùn)的開展，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障不斷增強，都將更好促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　楊志勇表示，我國當(dāng)前所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境非常復(fù)雜，既有老問題，也有新挑戰(zhàn)。只要我們能夠直面問題、正視挑戰(zhàn)，努力一個問題一個問題去解決，中國經(jīng)濟一定會行穩(wěn)致遠。

　　藍圖已經(jīng)繪就，實干創(chuàng)造未來。

　　“形勢越是復(fù)雜，越要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一意志和強大合力。”劉日紅表示，黨中央已經(jīng)明確了明年經(jīng)濟工作的大政方針，接下來的關(guān)鍵就是抓落實，要樹立和踐行正確政績觀，把黨中央重大決策部署落到實處，各地應(yīng)立足自身資源稟賦，堅持因地制宜，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，以實實在在的發(fā)展成果交出高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。

　　嘉賓們表示，展望明年，錨定發(fā)展目標(biāo)、堅定發(fā)展信心、凝聚發(fā)展合力，我們一定能夠不斷鞏固拓展中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，實現(xiàn)“十五五”良好開局，譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)新的篇章。

　　（新華社北京12月30日電）