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9月2日，國家審計署官網發(fā)文稱，對社會撫養(yǎng)費的關注度不夠，近年未組織過全面審計，也未能全面掌握這些資金的底數(shù)以及相關惠民政策措施的落實情況。衛(wèi)計委有關負責人9月3日說，這筆錢不是沒有去向，計劃生育經費管理方面很多年前就已經提出收支兩條線，堅決反對放水養(yǎng)魚、釣魚執(zhí)法等做法。今年7月，浙江律師吳有水向全國31個省份申請公開社會撫養(yǎng)費收支預算信息;9月1日，全國14位女律師聯(lián)名向國家審計署申請公開社會撫養(yǎng)費審計情況信息。審計署和衛(wèi)計委的說法，可以視為對律師們要求的回應。民眾向政府部門提出了基于公眾利益的要求，政府部門根據(jù)自身掌握的信息作出回應，這是現(xiàn)代社會里民間和官方的正常互動。具體到社會撫養(yǎng)費的問題，律師和相關部門的立場不同，官方的一兩次回應未必能完全解開民間人士的疑惑，但有對話就有了討論問題的氛圍，有討論空間就有可能達成共識。
國家審計署說，審計重點主要集中在投資額大、社會較為關注、資金較為集中的重點資金和項目上，而對資金額相對較小、使用較為分散、涉及特定地區(qū)或特殊人群的農田水利建設項目、社會撫養(yǎng)費、扶貧資金等的關注不夠。從理論上說，審計署的人員配備是有數(shù)的，而社會上需要審計的資金和項目是無限的，他們的確不可能將所有的賬目置于審計范疇之內。不過，社會撫養(yǎng)費雖然征收對象分散，但總數(shù)并不小。有報道說，17省2012年的征收額達165億元，這筆巨款已經可以興建一個特大工程。而且除了巨富家庭之外，單筆撫養(yǎng)費對于征收對象而言也是一個不小的數(shù)字，他們有權知道自己繳納的錢究竟流向何處。因而，無論是著眼于公眾需求還是繳納者的個體愿望，審計署都應該將社會撫養(yǎng)費納入視野，密切關注。即使因為征收行為過于分散，不可能具體到每一筆資金，至少也應該以抽查的方式將之規(guī)范起來。
衛(wèi)計委的回應相對籠統(tǒng)，只說社會撫養(yǎng)費是按照收支兩條線的制度管理的，并且表明了反對放水養(yǎng)魚和釣魚執(zhí)法的態(tài)度。看規(guī)定，社會撫養(yǎng)費實行收支兩條線，征收的社會撫養(yǎng)費統(tǒng)一上繳國庫，與計生工作人員的工作經費脫鉤，計劃生育的工作經費由財政單獨撥款。但是在實際操作中，社會撫養(yǎng)費的分配權在縣級政府或縣級計生部門，縣級計生部門抽取一定比例之后，大部分返還給了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會拿出一定比例獎勵給基層計生干部，同時拿出一定比例當做工作經費。民眾的疑慮由此而生:社會撫養(yǎng)費本是為調節(jié)資源利用和保護環(huán)境，適當補償政府的社會事業(yè)公共投入的經費，而對不符合法定條件生育子女的公民征收的費用，可是有些地方卻把比例不小的社會撫養(yǎng)費用在了人員開支上，這究竟是何道理?
人們的疑問并非憑空產生，而是源自他們對基層工作的貼近觀察和通過各種渠道的見聞了解。有此疑慮的人多了，便形成了要求公布社會撫養(yǎng)費去向的公共輿論。對于這種指向性明確的民間吁請，有關部門應該給予足夠的重視，既要公布社會撫養(yǎng)費的征收總額，也要對開銷和去向進行說明。這既是一個打開公眾心結的過程，也是政府部門陽光行政、自我完善的進步。如果敢于對社會撫養(yǎng)費的實際流向予以公開，就可能徹底打破“維護部門利益”之譏，而這筆巨額資金也就有可能把較大的比例用于反哺公共事業(yè)。
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