一家P2P平臺在網(wǎng)站首頁的宣傳頁上，赫然標(biāo)明平臺是“唯一在銀監(jiān)會辦公的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺”。而在其官網(wǎng)上“聯(lián)系我們”中，地址是“北京市西城區(qū)金融大街15號金茂大廈(銀監(jiān)會)6層”。
銀監(jiān)會發(fā)布澄清公告稱，近日有多個微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)信息，某金融理財平臺聲稱辦公地址設(shè)在銀監(jiān)會，并與多家銀行有合作關(guān)系，且具有較高收益。“銀監(jiān)會在此鄭重聲明：銀監(jiān)會辦公大樓僅為本部門使用，從未允許任何單位和個人入駐辦公。”銀監(jiān)會同時提醒投資者，對于此類信息審慎甄別、高度警惕、防范風(fēng)險。(《北京晨報》5月25日)
對此，媒體、專家等發(fā)起了又一輪呼吁監(jiān)管部門出臺對P2P平臺監(jiān)管意見的聲音。并且，把此類事件歸咎為監(jiān)管部門遲遲不出臺監(jiān)管政策。筆者認(rèn)為，借此大肆做監(jiān)管不力、監(jiān)管缺位的文章，有些荒誕。
此類荒誕事件與監(jiān)管政策“缺失”有必然聯(lián)系嗎?借助在銀監(jiān)會辦公為幌子進(jìn)行虛假宣傳的目的，在于給平臺增加信用、提高公信力、吸引投資者和客戶。這種拉大旗做虎皮的做法是一種嚴(yán)重違法行為，公安等司法部門應(yīng)該介入，銀監(jiān)會、商業(yè)銀行等都應(yīng)該“報案”。怎么能夠扯上監(jiān)管缺乏、監(jiān)管不力呢?
其實，目前幾乎所有的P2P平臺的不軌行為，都能夠與現(xiàn)有法律對號入座。最主要的違規(guī)表現(xiàn)是：非法吸收存款和非法集資。對此，刑法有明確的非金融機(jī)構(gòu)非法吸收存款罪，完全可以對號入座，依法追究刑事責(zé)任。如果不搞資金池、不非法吸收存款和集資，而是項目融入資金與投資者融出資金一一對應(yīng)，那么，也就不存在超過平臺實力擔(dān)保的問題。
因此，在現(xiàn)有法律法規(guī)完全可以對號入座管理P2P平臺的情況下，監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急是依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)查處違法的P2P企業(yè)，而不是出臺高門檻的監(jiān)管政策，尤其不能出臺所謂的3000萬元資本金注冊門檻的行業(yè)準(zhǔn)入。監(jiān)管的重點(diǎn)，首先放在給P2P平臺準(zhǔn)確定性上。即將P2P平臺定性為信息中介平臺，而非信用中介平臺。這樣，就不應(yīng)該把P2P平臺劃到金融類企業(yè)里，也沒有必要按照金融類企業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)去監(jiān)管，比如：要求金融從業(yè)人員資格、按照金融性質(zhì)設(shè)置準(zhǔn)入門檻等。
另一個監(jiān)管重點(diǎn)就是給P2P平臺劃定紅線：不準(zhǔn)搞資金池;不準(zhǔn)非法集資;不準(zhǔn)非法吸收存款;不準(zhǔn)超過自身實力擔(dān)保。同時，P2P平臺資金必須由具備資質(zhì)的第三方托管，最好引進(jìn)證券客戶交易結(jié)算保證金由銀行第三方存管模式。
