為進一步緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題，切實提高民營企業(yè)金融服務的獲得感，2月26日，銀保監(jiān)會下發(fā)《關于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關工作的通知》。其中，對保險業(yè)主要提出兩方面要求：一是在風險保障方面，不斷提升綜合服務水平，在風險可控情況下提供更靈活的民營企業(yè)貸款保證保險服務，為民營企業(yè)獲得融資提供增信支持。二是在資金運用方面，支持保險資金投資銀行發(fā)行的二級資本債券和無固定期限資本債券;加快研究取消保險資金開展財務性股權投資行業(yè)范圍限制，規(guī)范實施戰(zhàn)略性股權投資。
上述措施在不久前國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》中已經明確提出，此次銀保監(jiān)會發(fā)文旨在落實《意見》精神，鼓勵金融業(yè)加大對民營企業(yè)的支持力度。
從近年來的工作來看，在服務民營企業(yè)方面，保險業(yè)主要發(fā)揮了兩方面作用。一方面，發(fā)揮保險的風險管理功能，為民營企業(yè)和小微企業(yè)提供全生命周期的風險保障。2018年前三季度，信用保險和貸款保證保險累計為50.27萬家小微企業(yè)提供融資增信服務，使小微企業(yè)獲得銀行貸款658.50億元，成為小微企業(yè)融資不可忽略的中介橋梁。另一方面，發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)健投資優(yōu)勢，積極拓展支持民營企業(yè)的渠道和方式。據(jù)銀保監(jiān)會披露，國壽資產發(fā)行投向民企債務融資工具的組合類產品，為出現(xiàn)流動性困難的優(yōu)質民企提供融資;保險資產管理公司也擬通過債權投資計劃和保險私募基金的方式，對接陷入流動性困境的上市公司項目等。
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為金融市場重要組成部分，保險業(yè)如何充分發(fā)揮損失補償、風險管理和資金融通功能，堅持從保險的本質出發(fā)，切實解決民營企業(yè)的實際困難，助力民營經濟高質量發(fā)展，應是全行業(yè)當前需要重點思考的問題。
但無論通過何種方式助力民營企業(yè)發(fā)展，保險業(yè)首先要提升保險在民營企業(yè)的覆蓋率。目前，保險業(yè)對民營企業(yè)的支持還有很大提升空間，最主要原因在于民營企業(yè)利用保險機制分散風險的比例并不高。而造成這一現(xiàn)狀的原因則來自雙方。一方面，民營企業(yè)對保險重要性認識不足。另一方面，保險公司對民營企業(yè)的保險需求同樣認識不足，因此忽略了中小民營企業(yè)這一前景廣闊的市場。
至于如何提升保險在民營企業(yè)的認知度與覆蓋率，則要求保險業(yè)在“保”字上下工夫。我國大多數(shù)民營企業(yè)底子薄，抗風險能力弱，但數(shù)量多、分布廣、規(guī)模大小不一，這對保險業(yè)為民營企業(yè)提供多元、靈活的保險產品出了一道難題。由于適用于民營企業(yè)的保險產品不夠豐富，導致產品開發(fā)精算經驗、基礎數(shù)據(jù)積累不足，這又為保險機構出了另一道難題。但難題的背后是機遇。在我國保險業(yè)回歸本源、突出主業(yè)、做精專業(yè)的背景下，筑牢風險防線，提高防范及化解風險能力，充分發(fā)揮長期穩(wěn)健風險管理和保障功能，本就是保險業(yè)的職責所在，這也決定了保險業(yè)在支持民營企業(yè)發(fā)展中有別于其他行業(yè)，扮演著不可或缺的角色。
在解決上述問題的同時，還應完善保險資金支持民營企業(yè)的政策環(huán)境。去年年底以來，保險資金助力民營企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展的路徑日益加寬。但要進一步加大對民營企業(yè)的支持力度，還應進一步具體地完善保險資金所面臨的政策環(huán)境。在合規(guī)的前提下，把更多選擇空間和選擇權交給市場主體，以進一步縮短投資鏈條，降低投資成本，提高投資效率。
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