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地方層面金融支持民營和小微企業(yè)政策持續(xù)加碼。5月28日，人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合多部門召開“全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務推進會”，并發(fā)布《全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務行動方案（2019-2020年）》（簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出六個方面共21條具體措施，旨在全面破解小微和民企融資難題。除了北京之外，多個地方政府都加大了出臺金融支持小微和民企政策的力度，云南、江西和山東等地日前都出臺了相關的政策文件。
《行動方案》提出了北京地區(qū)金融服務小微和民營企業(yè)的短期目標與長效機制。其中，短期目標是力爭實現(xiàn)2019-2020年北京市普惠小微企業(yè)貸款年均增長30%；2019年小微企業(yè)綜合融資成本較2018年下降0.9個百分點；2020年小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；2019-2020年累計辦理民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于500億元。
在具體舉措上，人民銀行營業(yè)管理部則將在多個方面發(fā)力施策。其中包括在總量上加力，繼續(xù)加大貨幣政策引導力度。在宏觀審慎評估（MPA）中強化信貸結構指標，提高對民營和小微企業(yè)貸款投放的引導力度。向總行積極爭取政策支持，將民營和小微企業(yè)專項再貼現(xiàn)額度從70億元提升至100億元，進一步發(fā)揮人民銀行中關村中心支行再貼現(xiàn)窗口作用。與此同時，在工具上創(chuàng)新，推出專項再貼現(xiàn)“京創(chuàng)通”，精準服務中關村科創(chuàng)型民營和小微企業(yè)。通過“白名單”專向扶持科創(chuàng)型民營、小微企業(yè)，并且利率優(yōu)惠，對貼現(xiàn)票據(jù)利率實施約束。
《行動方案》還提出推動金融機構和供應鏈核心企業(yè)接入應收賬款融資服務平臺，力爭2020年底實現(xiàn)應收賬款融資規(guī)模較2018年底翻一番。利用創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策助力小微企業(yè)“首貸”融資，力爭2020年底實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模較2018年底翻一番。
中國人民銀行副行長陳雨露28日在推進會上表示，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，保持流動合理充裕，同時創(chuàng)新運用結構性貨幣政策工具，引導金融機構持續(xù)加大支持力度，進一步完善普惠金融體系，引導金融機構優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，繼續(xù)加大盡職免責的落實力度，發(fā)揮多層次資本市場的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機構發(fā)行小微企業(yè)金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業(yè)融資。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動完善貸款風險補償和分擔機制，落實好守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。他還表示，將按照市場化法治化原則，鼓勵民營企業(yè)股權融資政策措施擇機推出。
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