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當地時間8月9日，國際貨幣基金組織（IMF）在華盛頓正式發(fā)布中國年度第四條款磋商報告，重申2018年中國經常賬戶順差下降，中國人民銀行沒有進行外匯干預。

報告指出，中國經常賬戶順差相比 2007 年約占 GDP10%的峰值水平已大幅下降，原因包括投資增長強勁、實際有效匯率升值、主要發(fā)達經濟體需求疲軟、制造業(yè)技術升級以及服務逆差擴大。報告還指出，經常賬戶順差 2018 年繼續(xù)下降，降幅約為 1 個百分點，降至 GDP 的 0.4%，這是由進口增長強勁所致。

報告稱，2018 年 6 月中至 8 月初，人民幣對美元雙邊匯率的貶值相對迅速，當局重新采取了應對貶 值壓力的措施——對外匯衍生品實行 20%的準備金要求（屬于資本流動管理措施），以及在每日交易區(qū)間的中間價形成過程中采用逆周期調節(jié)因子。人民幣雖然對美元貶值，但相對于貨幣籃子大體穩(wěn)定，自去年第四條磋商以來，實際有效匯率貶值了約 2.5%。估計結果顯示，人民銀行幾乎沒有進行外匯干預。中國約有 3.2 萬億美元的外匯儲備，仍然足以繼續(xù)向浮動匯率轉型。

報告還說，2018 年，受名義有效匯率升值（1.5%）影響，平均實際有效匯率相比于 2017 年升值約 1.4%。到 2019 年 5 月的估計值 顯示，相比于 2018 年的平均值，實際有效匯率貶值0.2%。?

自工作人員中國年度第四條款磋商報告7 月 12 日定稿以來，人民幣匯率總體保持穩(wěn)定，對中國外匯交易中心籃子升值 0.4%，對美元貶值 0.1%；股市下跌 0.25%；3 個月中央政府債券收益率上升 15 個基點至 2.2%，5 年期中央政府債券收益率為 3.0%，基本保持不變。

國際貨幣基金組織還建議，匯率應保持靈活并由市場決定，來幫助吸收關稅的沖擊。貶值壓力加劇和潛在的資本外流要求當局進行更清晰的對外溝通，并實施可能的外匯干預來應對市場的無序形勢。如果外匯市場壓力持續(xù)并導致羊群效應和金融體系承壓，以透明的方式臨時收緊現行的資本流動管理措施可能是合適的，這是穩(wěn)定經濟和市場的更大范圍一攬子政策的組成部分。

根據IMF章程第四條款規(guī)定，IMF每年都會派出工作小組到成員經濟體調研，就宏觀經濟政策、經濟發(fā)展形勢與成員經濟體進行磋商，并在IMF決策機構執(zhí)董會進行討論。6月5日，國際貨幣基金組織工作人員小組結束在華開展的關于中國經濟的年度第四條磋商討論。

當地時間8月5日，美國財政部將中國列為“匯率操縱國”。8月8日，國際貨幣基金組織發(fā)言人就此事回應本報記者稱，國際貨幣基金組織與美國財政部正就一系列問題進行討論。